一、治安工作

（一）治保委员会工作

新中国成立后，各自然村村长组织民兵负责社会治安、保卫家园工作。为防土匪、强盗的骚扰，村民在元荡进口处安排木栅栏，防备匪盗入村抢劫。50年代初，农业合作化后，村内无土匪、强盗骚扰，治安工作转入治安管理、民事调解等事项。60～70年代，村级治保组织督促村民做好防特、防火、防偷、防盗的“四防”工作，逢年过节，组织民兵巡逻、检査。80年代后期，村级治保组织贯彻“以防为主、群防群治” 的方针，推行“治安责任制”， 实行综合治理。及时发现、依法调解、妥善处理和疏导村民间的矛盾纠纷。维护社会治安，打击刑事犯罪。2002年，元荡村、南灶村未发现刑事犯罪事件。2003～2016年，元荡村未发现刑事犯罪事件。

（二）人民调解委员会工作

2006年，元荡村人民调解委员会坚持每月对村里发生旳社会矛盾、纠纷进行登记，登记发生纠纷的时间、地点、原因、后果的情况，并依法调解，妥善处理和疏导村民间的矛盾纠纷，做好处理意见等工作。至2010年，元荡村人民调解委员会调解和处理村民矛盾纠纷事件98件。2011～2016年，元荡村人民调解委员会调解和处理村民矛盾纠纷事件110件。

（三）“五位一体”综合治理办公室工作

2007年，“五位一体”综合治理办公室（简称综治办）在村党委领导下，开展社会治安综合治理工作。警务室抓好治保、调解工作，联防队、志愿者巡逻队搞好设卡巡逻，协助公安部门预防和打击各种违法犯罪活劫。2008年，流动人员登记服务站经常性抓好流动人员和私房出租户的登记、办证工作和日常服务、管理工作。调解会认真、细致、耐心调解处理好各类民事纠纷，严密预防“民转刑” 案件的发生。2012年，治保会抓好对重点人口的帮控工作，查禁赌博和迷信活动。综治办主要搞好社会治安综合治理目标管理责任制，定期开展检查、督促和考核。2016年，元荡村在联防队、巡逻队的严密监视、查禁工作中，未发现重大治安违规事件。

（四）治安巡逻队工作

2007年，元荡村治安巡逻队队员在辖区内按规定时间巡逻，重点锁定在易发案地段、时段及部位的治安巡逻。巡逻队坚持巡逻与管理相结合，及时制止打架斗殴、寻衅滋事等扰乱公共秩序的行为，督促村民做好防火、防盗、防破坏工作。巡逻队在巡逻中如发现可疑人或事及时报告。2010～2016年，巡逻队在巡逻中遵纪守法，文明值勤，严禁打骂体罚，严禁扰民，确保村民安居乐业，社会安全和谐。每逢节日，治安巡逻队队员在辖区内坚持治安巡逻，确保平安无事。

（五）安全生产应急救援中心工作

2007年，元荡村安全生产应急救援中心的工作是规范村安全生产的应急管理。2010年起，应急救援中心组织救援人员到各自然村检査安全生产的情况，确保村民安全生产。安全生产应急救援中心人员到各村办企业，检査督促村办企业的日常安全工作和应急救援工作；并培养企业应急人员救援工作的能力。至2016年，村办企业安全生产，未发现因违规操作而发生的恶性事件。

二、消防工作

图11-1 微型消防站 （摄于2016年4月）

2003年，元荡村建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人员，全村29个村民小组，每组有2名消防安全管理员，负责村民小组的消防安全。村辖的每个民营企业有2名消防安全员具体负责厂区的消防安全。元荡村制订村民、厂内员工的防火公约，把火灾消灭在萌芽状态。定期开展消防安全检査，及时纠正和制止消防违法行为，督促消除火灾隐患。在公共场所设置宣传橱窗、专栏等固定消防宣传设施，进行宣传消防安全活动，宣传防火常识，告示“119”火警电话。建立志愿消防队等消防组织，开展自防自救工作。

2007年3月，元荡村对新建标准厂房和办公大楼实行消防设计，其中1～4号标准厂房四栋, 楼层2～3层，建筑高度9米，耐火等级二级，火灾危险性为丁类；办公楼一栋地上3层，耐火等级二级，装修工程中釆用B1、B2级装修材料，使用的阻燃剂及防火涂料、保温材料均在材料进场后见证取样，送依照《产品质量法》确定的检验机构检测，并保留检验报告，供消防验收时查验。工程选用合法、合格的消防产品，保存的产品符合国家规定的市场准入证明资料和有关技术资料。

至2016年，元荡村认真贯彻安全生产法，无发生电灾、火灾等重大事故。

三、选举工作

1983年8月，荡西、西岑、南灶村进行民主选举，在产生候选人的基础上选出第一届村民委员会（简称村委会）。荡西村村委会主任王年余、西岑村村委会主任李留宝、南灶村村委会主任沈福根。

1989年4月，荡西、西岑、南灶村根据上级规定，采用户代表选举方式，产生第二届村委会，村委会主任分别为周明龙、李天林、陆大弟。

1992年11月，荡西、西岑、南灶村民主选举产生第三届村委会，村委会主任分别为周明龙、李雪庚、陆建新。

1995年11月，荡西、西岑、南灶村民主选举产生第四届村委会，村委会主任分别为陈桂英、李雪荣、王建荣。

1998年12月，荡西、西岑、南灶村根据上级规定，采取与选举镇人民代表相结合，并采用差额选举方式，产生第五届村委会，村委会主任分别为梁建新、任其兴、王建荣。

图11-2 2016年10月15日，元荡村第十届村民委员会选举

2001年8月，元荡、南灶两村根据上级规定，采用“两个直接”（直接投票提名候选人、直接投票选举村委会委员）的方式选出第六届村委会，村委会主任分别为梁建新、陆爱民。

2003年8月，元荡村根据上级规定，由选民直接投票选举产生第七届村委会，村委会主任梁建新，委员4人。

2007年12月，元荡村村委会换届选举，选民直接投票选举产生第八届村委会，村委会主任梁建新，委员4人。2010年12月，元荡村村委会换届选举，由选民直接投票民主选举产生第九届村委会，村委会主任任其兴，委员4人。2013年12月，元荡村村委会换届选举，选民直接投票选举产生第十届村委会，村委会主任吴立新，委员4人。

2016年10月15日，元荡村第十一届村委会选举工作启动，选举委员会主任王建荣，领导、组织和主持选举工作。分选举准备、选举实施、建章立制、检查验收等4个阶段。10月17日，各自然村张贴元荡村第十一届村民选举委员会公告，将换届选举日、选民登记站、选民登记员及选民登记时间告知村民。10月20日，选民登记工作开始。11月6日，选民张榜公布。11月27日，元荡村进行第十一届村委会换届选举。采用“一票直选” 的选举办法，不再进行提名初步候选人和确定正式候选人的过程，每个选民按选票确定的职位和职数填写个人认为合适的人选姓名，进行无记名投票，公开唱票、计票，当场公布选举结果的办法，选举产生元荡村第十一届村委会。经过选举，选出村委会主任陈洁，委员4人。

四、理财工作

60～70年代，元荡村域实行公社、生产大队、生产队三级核算的财务制度。生产队的民主理财措施具体细致，生产队社员出勤记工，各项经济收入和支岀做到日清月结，张榜公布。每月底，生产队召开社员大会，由生产队长、生产队贫下中农协会小组长和生产队会计组成财务清账小组，由生产队会计把一个月的农副业收支账目逐笔通报，如生产队长和贫下中农协会小组长提出异议，会计或当场做出说明，或立即改正，杜绝挪用、贪污等发生。生产队每年的夏季分配方案和年终分配方案，必须由社员大会通过。

1983年，元荡村域实行联产承包责任制，村民自给自足，民主理财的制度有所变化。荡西、西岑、南灶各村村委会对村民上缴款（公积金、公益金、农业税、管理费）和个别村民透支款归还等款项张榜公布，做到家喻户晓。

2003年，元荡村的民主理财制度更加健全。元荡村村委会成立民主理财领导小组，组长朱赞红，组员4人。民主理财领导小组制订民主理财制度，确定民主理财具体事项，全面负责元荡村民主理财工作。

2006年，元荡村益民经济合作社成立。村委会对经济合作社的收入（合作社的厂房、店面房、工业小区出租的收入、合作社的鱼塘虾池发包收入）和支出张榜公布，股民的股份分红明细账目张榜公布。

2014年，元荡村民主理财领导小组组长朱赞红，组员陈水根、李希林、顾石荣、王会中、杭兴生、庄土林、蔡仙珍。凡涉及村财务事项的，民主理财领导小组在村务公布栏目中，每季度公布一次，接受村民监督检査。民主理财事项包括元荡村集体经济经营情况，土地、鱼塘承包情况，使用土地和宅基地审批情况，救灾救济款物发放情况及低保户照顾情况，水电费收缴款及村民关心的其他事项。

2015年，元荡村基建项目经民主理财领导小组签名批准，向村民公示。项目有西岑外河建设1300米，工程款16.9万元；西岑建2个停车场，面积450平方米，工程款4.88万元；陈家湾建1个停车场，面积450平方米，工程款4.84万元；吴家村村道改造500米，工程款4.8万元；南灶村道修建300米，工程款9.6万元。

2016年，元荡村民主理财包括元荡村资产负债收支情况公布，种粮直补明细及各类财政补助资金公布，农副业发包收入公布，元荡村零星报销费用公布，村级招待费用包干结算公布，还有资源性发包情况公布。是年，国家对元荡村种粮农户补贴89万元、元荡村集体房东经济收入600万元，元荡村村民都很满意村委会民主理财的举措。